Po co Ci prawnik w instytucji publicznej?
Zebrałam najczęstsze problemy w instytucji w których rozwiązaniu mogę Ci pomóc.
Znasz je z autopsji?
Obawy Szefów i Prawników w Instytucjach Publicznych
Problem, z którym borykają się szefowie urzędów i spółek Skarbu Państwa (SP) lub jednostek samorządu terytorialnego (JST), polega na braku świadomości konsekwencji. Często nie zdają sobie sprawy, że prawnicy zatrudnieni w ich instytucjach reprezentują wyłącznie interesy tejże spółki lub urzędu, a nie ich osobiste. Gdy szefowie odejdą ze stanowisk, prawnicy ci przestają się nimi w ogóle zajmować, skupiając się wyłącznie na organizacji. Ta niewiedza i brak zrozumienia jest powszechny.
Niekompetencja Pracowników i Brak Odpowiedzialności
Kolejnym istotnym problemem są niekompetentni pracownicy, którzy mogą narazić swoich przełożonych na poważne kłopoty. Zamiast przypisać odpowiedzialność do konkretnych stanowisk, zbierają pieczątki, ponieważ uważają, że w urzędzie jest to niewykonalne. Co więcej, w wielu instytucjach panuje praktyka zatrudniania krewnych i znajomych. Szefowie często nie chcą walczyć ze związkami zawodowymi, co skutkuje tym, że niekompetentni pracownicy nie są zwalniani, a jedynie „upychani” na innych stanowiskach. W ten sposób sami sobie szkodzą, kręcąc bicz na własny tyłek.
Naciski Polityczne i Swoboda Finansowa w Spółkach
Szefowie, którzy przeszli z urzędu do spółki, często mają trudności z adaptacją. Nawet jeśli odnajdują się w nowym środowisku, spółki JST czy SP zazwyczaj znajdują się pod silnym naciskiem politycznym. Podobnie jak w urzędach, zatrudnia się w nich krewnych i znajomych. Problem ze związkami zawodowymi jest identyczny – brak woli do walki skutkuje brakiem zwolnień niekompetentnych pracowników i ich przesuwania, co ponownie odbija się na zarządzających.
Dodatkowo, w spółkach zazwyczaj są większe budżety do wydania i brak jest dyscypliny finansów publicznych. To sprawia, że pracownicy czują większą swobodę, mimo natłoku wewnętrznych przepisów i regulacji, które utrudniają pracę i poruszanie się w strukturze.
Przetargi i Korupcja
W kontekście zamówień publicznych, pracownicy mogą prowadzić własne gry, co może prowadzić do ustawiania przetargów lub zachowań korupcyjnych. Szefowie często nie potrafią ich zidentyfikować, ponieważ sami nie znają się na skomplikowanych zamówieniach w specyficznych branżach. Są zmuszeni polegać na pracownikach, którzy mają swoje znajomości i relacje. To z kolei umożliwia im takie przygotowanie Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ), że podpisujący dokument nie jest świadomy jego pełnej treści i konsekwencji.
